Geography makes Northern Africa a strategic region for Italy. Nowhere is this more evident than in energy relations, as large natural gas pipelines today run from Algeria (via Tunisia) and Libya over the Mediterranean seabed to reach Italy’s southern shores. These pipelines are the outcome of negotiations that lasted years and, at the same time, a testament to long-term relationships, almost unbroken by political ups and downs.
In June 2014 the then President of the European Council, Belgian Hermann van Rompuy, arrived in Rome on a secret mission. He was to deliver an important message to Matteo Renzi – who had replaced Enrico Letta as Italian Prime Minister just a few months before. The message was on behalf of Angela Merkel, François Hollande and Jean-Claude Juncker, winner of the recent European elections as EPP leader and incoming European Commission President.
Tunisia is one of the key partners for Italian and European politics in the southern Mediterranean. At least, it should be so. The perception, on the other hand, is that most European partners have forgotten Tunisia. The reason is simple: the country had a relatively peaceful “revolution” if compared with other North African countries and five years after taking its path towards democracy this seems to be successfully launched. Unlike Libya or Syria, Tunisia is at peace.
Libya has always been among Italy’s priorities in foreign policy, if not the main item on the country’s agenda. The Vienna conference (16th May) was co-chaired by the United States and Italy. The Conference tried to give a new impulse to the solution of the Libyan crisis.
After the achievement of unification, one of the Italian political élite’s main aims was recognition of the country as a “great power” by the members of the international system. Such ambitions sharply contrasted with Italy’s political weakness, as well as with its economic and social backwardness. In spite of everything the Italian authorities began to dream of an African empire, on the model of the great European powers, which were involved in the “scramble for Africa”.
The arrival in Sicily on May 13 of 898 migrants, mainly from Egypt, Sudan, Somalia and Ethiopia, marked an important new development in migration routes from North Africa to Italy. Instead of taking the sea from Libya, as is usually the case, the two fishing vessels rescued by the Italian navy in international waters started the crossing from Egypt. After few minor cases in the last two months, this massive arrival is clear evidence that the Egyptian route has officially reopened.
Trade, business, geography, geopolitics and wars. Since Caesar’s time, it has been hard to find two countries on the shores of the Mediterranean as connected as Egypt and Italy. After the discovery of the Zhor gas field, with a potential investment of 10 billion euros, ENI, the Italian oil and gas company, became an essential partner in the development of the Egyptian energy. With trade worth 5 billion euros, Italy was Cairo’s leading European partner.
It is well known that the oil and gas sector is the backbone of the Algerian economy, accounting for about 35 per cent of gross domestic product, and two-thirds of total exports; that the first commercial oil discovery was in 1956 and that production started in 1958 during the bloodiest anti–colonial revolt of national liberation in Arab history. And that Italy was at that time – and still is - in great need of this resource for its own development.
Il 2015 ha assistito a una nuova proliferazione di crepe materiali e simboliche, drammatizzata dalle nuove minacce terroristiche e simboleggiata, nella stessa Europa, dalla costruzione di muri e barriere ai confini fra uno stato e l’altro.
Ma è l’intero ordine internazionale a essere sprofondato in quello che appare sempre di più come un circolo vizioso. Da un lato, il moltiplicarsi delle crepe politiche ed economiche mette ogni volta in luce l’inadeguatezza degli strumenti esistenti di governance.
Dall’altro lato, la mancanza o il ritardo delle risposte concertate approfondisce le crepe esistenti e rischia di crearne di nuove, come è già avvenuto di fronte alle crisi dell’ultimo anno. Il Rapporto Ispi 2016 si propone d’interpretare questa impasse, partendo dai fatti più recenti, ma cercando di cogliere le linee di tendenza più profonde che hanno condotto a questo esito.
La prima parte del volume è dedicata all’evoluzione complessiva dello scenario internazionale, tanto nella dimensione politica quanto in quella economica. Nella seconda parte, l’orizzonte si restringe sull’Italia che, nella crisi degli strumenti multilaterali di governance, rischia di smarrire il tradizionale ancoraggio della propria politica estera.
Cinque anni dopo le rivolte per il cambiamento che hanno scosso Medio Oriente e Nord Africa sono pochi i risultati da celebrare, ma sono moltissime le problematiche su cui riflettere. Libia, Siria e Yemen sono ora paesi in guerra, ma anche nel resto della regione la situazione è fonte di non poche preoccupazioni. In particolare, la questione socio-economica rimane caratterizzata dalle stesse criticità che ispirarono le rivendicazioni delle proteste del 2011.
Il quarto mandato di Bouteflika tiene tutti con il fiato sospeso. O meglio: da quando il presidente algerino era stato vittima di un’ischemia nell’aprile 2013 (e dopo aver evitato la morte nel 2005 per un’ulcera emorragica), gli algerini si interrogano sulle sue condizioni di salute, ipotizzando un avvicendamento al vertice, che tuttavia per ora, contro tutti i pronostici, non è ancora avvenuto.
Diversi fenomeni potrebbero far precipitare nuovamente il mondo in una crisi finanziaria per certi versi simile a quella del 2007-2008. Si tratta di eventi distinti, ciascuno dei quali è pericoloso in sé, ma che possono in qualche modo influenzarsi tra loro attraverso forme di contagio destabilizzanti. Il fenomeno su cui gli analisti si soffermano da più tempo sono le incertezze attorno all’operazione di rialzo dei tassi di interesse annunciata dagli Stati Uniti, giustificata dalla divergenza, in positivo, della loro congiuntura economica rispetto a quella negativa o non brillante di Europa, Giappone, Cina e di numerosi altri paesi emergenti. I mercati potrebbero non accettare con calma e lucidità la fine del periodo di espansione monetaria statunitense, le borse potrebbero risentirne violentemente, la liquidità e la solvibilità di numerosi intermediari, anche fuori dagli Stati Uniti, potrebbero peggiorare gravemente. Di fronte a questo rischio la FED ha dichiarato l’intenzione di usare “pazienza” nel correggere la sua politica monetaria e continua a rimandare il primo rialzo dei tassi, che tuttavia la Presidente Janet Yellen prevede avverrà “entro la fine del 2015”.